No money。 No Bali！巴厘岛拟推新规：游客入境需“晒存款”

地方越权核查游客账户，恐涉嫌违反国家性法规。

《巴厘岛拟对游客进行财务检查：以下是度假者需要了解的信息》

来自《巴厘岛太阳报》（The Bali Sun） 一月五日的报道，网址：

https://thebalisun.com/bali-proposes-financial-checks-on-tourists-heres-what-holidaymakers-need-to-know/

该报道的内容很多，提炼一下重点：

巴厘岛在2025年迎来705万国际游客，2026年巴厘岛的计划是迎接1400万名国际游客。这势必加剧了从交通拥堵和垃圾处理到洪水和基础设施问题等一系列问题。巴厘省政府正在起草一项规定，要求游客在进入该岛之前提交银行对账单。

这项名为《优质旅游实施区域条例》的先决条件检查，正如其名称所示，旨在筛选出"优质游客"进入巴厘岛。

据巴厘岛省长韦扬·科斯特 (Wayan Koster) 称，审查游客"过去三个月你的储蓄账户余额"是确保巴厘岛能够将游客重心从数量转向质量的一种方法。除此之外，进入巴厘岛的审核内容还包括游客的行程计划和停留时间。他表示："确定哪些外国游客可以入境，哪些不可以入境非常重要。这样游客就不会带来问题，反而能做出积极贡献。"

韦扬·科斯特 (Wayan Koster) 还特别提到了政策的对等性问题。他表示，印尼公民在申请前往欧洲、美国或澳大利亚的签证时，往往面临严格的审查，必须提交资金证明和行程单。所以也将在巴厘岛也将在对待外来游客时采取同样的做法。

该法案仍处于草案阶段，但州长表示，最早可能在今年内生效。

这并非巴厘岛首次出台新规以应对过度旅游问题。2024年，该岛开始征收"旅游税"15万印尼盾/人，所有游客入境时均需缴纳。 当地政府称，该费用旨在"保护巴厘岛人民的风俗、传统、艺术和文化以及当地智慧"。

然而，当地也出现了批评的声音。

雅加达战略与国际研究中心最新报告显示，该政策存在三重法律硬伤：首先，核查境外银行账户涉嫌违反《金融隐私保护法》；其次，地方政府无权增设入境条件；最重要的是，若各省效仿制定差异化标准，将动摇印尼"单一制国家"的宪法根基。该智库移民问题专家里扬托警告："这就像允许每个酒店前台私自修改护照盖章规则"。

考斯特省长强调的"外交对等原则"同样站不住脚。欧盟签证审查属于国家间协定，而巴厘岛作为省级行政区，根本不具备国际法主体资格。印尼大学宪法学教授苏桑托指出："用省条例规制外国人入境，相当于让小区物业制定海关政策"。

当地政界人士认为，如果印尼全国不立法规定，那么官员们将很难在地区层面实施这项旅行规定。巴厘岛参议员阿贡·巴古斯·普拉斯蒂克萨·林吉告诉《巴厘岛太阳报》："如果移民局已经允许入境或签发签证，那么该地区又想提出进一步的限制，这令人质疑。我们必须确保我们制定的区域性法规不会与更高级别的法律相冲突。"

2019年巴厘岛单方面对中国游客实施免签时，印尼司法部次日便紧急叫停，时任部长亚索纳公开警告："任何地方不得僭越国家主权象征"。